sábado, 25 de enero de 2020

Los Consumidores-Clientes y sus Derechos en la Seguridad y Salud en el Trabajo


Autor: Ricardo Enrique Pajuelo Bustamante, Auditor del Sistema de Gestión de la SST, autorizado por el MTPE mediante Res.Dir. N° 78-2018-MTPE/1/20.3  



Pilito es un consumidor que desea comer pastel y lechón en un restaurante famoso muy cerca al Malecón, pero antes de ingresar al local comercial recuerda que el artículo 1 del Título Preliminar de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST) le cataloga a él como un “tercero que se encuentra dentro del ámbito del centro de labores”, y que además el artículo 168-A del Código Penal, recientemente modificado por el Decreto de Urgencia N° 044-2019, establece una pena privativa contra el empleador dueño del negocio, en caso Pilito sufra alguna lesión grave dentro del local, por la inobservancia de las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST).

Ante esta situación, pregunta inocentemente al mesero, al camarero, al cocinero, e incluso al administrador “si este negocio cuenta o no con un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo”, o “si existe o no un Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, o al menos un Supervisor designado”, de acuerdo a la obligatoriedad impuesta por los artículos 29 y 30 de la Ley N° 29783. Ante ello, todos éstos le responden que “sí, y somos formales”, pero nadie le muestra un papel, un acta o un registro. A continuación Pilito se dispone a cenar, pero nadie le quita de su mente que su integridad física está en riesgo, no solo porque su cena pudo haber sido elaborada por un trasnochado trabajador, sino porque en cualquier momento algún mesero podría resbalarse y generar la caída de una parrilla incandescente. 

Los miles de consumidores en el Perú ingresan a diario no solo a restaurantes, sino también a supermercados, bares, peluquerías, cafeterías, teatros, cines, librerías, perfumerías, locales de juegos infantiles, spa femeninos, entre otros. Y después de haber conocido en Lima, sobre la terrible experiencia de la galería, o de la tienda retail, o del cine incendiados con resultados fatales, o de los trabajadores electrocutados en el restaurante de comida rápida de Pueblo Libre, la necesidad del consumidor de conocer a profundidad el negocio de su elección se ha vuelto más obstinado. 

Lamentablemente así como está la situación actual, ningún consumidor tiene la posibilidad de conocer si el Sistema de Gestión de la SST se ha implementado o está en vías de implementación dentro de una unidad de negocio en el Perú. Esa información ha ingresado al ámbito de lo reservado, de lo confidencial, siendo conocido sólo por algunos funcionarios de la autoridad de trabajo que administran la Planilla Electrónica y la base de datos del T-Registro (Registro de Información Laboral de los empleadores y trabajadores de SUNAT), en aplicación de la Resolución Ministerial N° 260-2016-TR, que establece la obligatoriedad para el empleador de registrar en el Registro de Información Laboral la existencia del Comité de SST o del Supervisor de SST. 

En esta era de la informática y del Gobierno Abierto, y de los registros on line en plataformas virtuales públicas y privadas, el Estado debería reformular su estrategia y desterrar la vieja política del secretismo, pensando no solo en el trabajador, sino además en el consumidor ansioso de hacer valer su derecho a su Seguridad y Salud, disponiendo la habilitación del campo o casilla de datos del Formulario virtual del portal de consultas RUC de SUNAT en la que se publicite automáticamente si la empresa o entidad a la que pretendemos visitar, o con la que pretendemos contratar, cuenta con un Comité o un Supervisor de la SST, indicando el nombre del Presidente del Comité o del mencionado Supervisor.

Si realmente este gobierno está interesado en proteger la vida y seguridad de los ciudadanos, debe crear y habilitar los campos adicionales en el portal de consulta RUC de SUNAT, con el fin de que el ciudadano común pueda acceder desde cualquier computadora o smartphone para verificar no solo los datos básicos de identificación del RUC de la empresa, su dirección, nombre del representante legal o el sistema de facturación, sino sobre todo, si ésta cuenta con un Comité o un Supervisor de SST elegido, o un Certificado de Seguridad en las Edificaciones, una Licencia de Funcionamiento, un Libro de Reclamaciones, o incluso un Comité de Intervención Frente al Hostigamiento Sexual, recientemente creado mediante Decreto Supremo N° 014-2019-MIMP. 

Con este aplicativo instalado en el mismo portal de consultas RUC de SUNAT el ciudadano y consumidor tendrá la posibilidad de elegir el negocio de su preferencia, mientras que las empresas y entidades podrán conocer en tiempo real si su proveedor o contratante tiene a la Seguridad y Salud en el Trabajo como una de sus prioridades en su política de gestión. 

El derecho del consumidor, de acceder virtualmente a la información de la seguridad de los locales y negocios que les abren las puertas, está adquiriendo cada vez mayor fuerza e importancia, en el marco de la Economía Social de Mercado que nos rige constitucionalmente, y el Estado está en la obligación de incentivar la agilidad del mercado, retirando los obstáculos que nos conllevan a la inseguridad y el retraso.

Para más información, escríbeme al Twitter @RicardoPAJUELO

viernes, 20 de diciembre de 2019

El Colegio de Abogados de Lima publicó la Revista del Foro, Año 2019, N° 106, en cuya página 97, aparece el artículo "Fortalecimiento de los comités de vigilancia y control forestal comunitario en las comunidades nativas del Perú, para el acceso a la rentabilidad de los bonos de carbono" escrito por el abogado Ricardo Enrique Pajuelo Bustamante, Consultor en Gestión Forestal.

El Colegio de Abogados de Lima publicó la Revista del Foro, Año 2019, N° 106, en cuya página 97, aparece el artículo "Fortalecimiento de los comités de vigilancia y control forestal comunitario en las comunidades nativas del Perú, para el acceso a la rentabilidad de los bonos de carbono", importante trabajo de investigación escrito por el abogado Ricardo Enrique Pajuelo Bustamante, Consultor en Gestión Forestal. Para ver el artículo, ingrese aquí.

"En el Perú no existe marco normativo que otorgue a alguna entidad pública la función de asistencia técnica para prestar asesoría a inversionistas en el uso del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) para la puesta en práctica de su Responsabilidad Social Empresarial para aportar financieramente con el desarrollo de las Comunidades Nativas que ejercen la vigilancia y control Forestal comunitario en nuestra selva. Nuestras comunidades no pueden seguir esperando décadas para aspirar a vivir adecuadamente en sus tierras ancestrales. No deben condenarse a sobrevivir en la indigencia y escasez de servicios básicos, sin acceso a una correcta alimentación, medicinas, energía eléctrica, o telecomunicaciones, por el solo hecho de haber nacido en medio de la gran riqueza (para el resto del mundo) que significa el bosque Amazónico. Es desproporcionado e injusto que el resto del planeta dependa in extremis de los servicios ambientales que provee el bosque peruano, y que no seamos capaces de brindar a los “dueños ancestrales” de esas tierras, una vida digna. Por ello se requiere una urgente modificación normativa en: a) el Decreto Ley N° 22175, Ley de Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva; b) la Ley N° 29968, Ley de creación del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE); c) el Reglamento de Organización y Funciones de los Gobiernos Regionales de los departamentos de la región selva del Perú, en lo relacionado a las funciones y responsabilidades de la Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre (#ARFFS) (...), entre otros". (PAJUELO, Ricardo: "Fortalecimiento de los Comités de Vigilancia y Control Forestal Comunitario en las Comunidades Nativas del Perú, para el Acceso a la Rentabilidad de los Créditos de Carbono". En REVISTA DEL FORO del Colegio de Abogados de Lima. N° 106, Año 2019. pp. 97-124. ISSN: 2664-6978).


martes, 5 de noviembre de 2019

¿Cómo se elabora una Matriz IPERC en el Perú? por Ricardo Enrique Pajuelo Bustamante

La elaboración de una Matriz de Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y Control, o Matriz IPERC requiere de algunas técnicas que surgen con la experiencia. En el siguiente vídeo, el Abogado y Auditor del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, Ricardo Enrique Pajuelo Bustamante, comparte contigo su método de construcción de esta conocida herramienta de gestión empresarial.


https://www.youtube.com/como-se-elabora-una-matriz-IPERC-Ricardo-Pajuelo




martes, 8 de octubre de 2019

La Fiscalización Forestal y de Fauna Silvestre, por Ricardo Enrique Pajuelo Bustamante

La Fiscalización Forestal y de Fauna Silvestre en el Perú tiene entre sus actores, a las Comunidades Nativas, a las empresas Agroforestales, al SERFOR, al OSINFOR y a las ARFFS Regionales, entre otros. En el siguiente vídeo, el Abogado Ricardo Enrique Pajuelo Bustamante, inscrito en el Registro de Terceros Fiscalizadores del OSINFOR nos habla de los Títulos Habilitantes, la Fiscalización Forestal, el Procedimiento Sancionador, las Medidas Cautelares, Medidas Precautorias, Medidas Correctivas y la Caducidad de dichos Títulos.