Proyecto de Ley N° 1722-2017-PE presentado por Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski "para Fortalecer el Sistema de Inspección del Trabajo" quita rol de Ente Rector a la SUNAFIL y omite aumentar Presupuesto.

PROYECTO DE LEY N° 1722-2017-PE PARA "FORTALECER EL SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO"  INCURRE EN UNA SERIE DE DEFICIENCIAS.

Por Ricardo Pajuelo Bustamante

El Proyecto de Ley N° 1722-2017-PE presentado por el Presidente Pedro Pablo Kuczynski ante el Congreso de la República el día 28 de julio de 2017, que según el Gobierno es "para Fortalecer el Sistema de Inspección del Trabajo", no es más que un proyecto que tiene como fin integrar a los inspectores de los gobiernos regionales en la planilla de la Sunafil, además de seguir con la antigua fijación de quitarle el rol de Ente Rector a dicha Superintendencia prevista en el artículo 3° de la Ley N° 29981, que crea a la Sunafil.

Lo lamentable es que la Oficina General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo MTPE (autores del proyecto) no han realizado un análisis económico adecuado antes de lanzar al Despacho Presidencial el mencionado Proyecto de Ley, ya que en ninguno de sus artículos se prevé alguna intención del gobierno de pretender "aumentar el Presupuesto" a la entidad, y menos, "convocar a Concurso para el Ascenso de Inspectores, o para el ingreso a la carrera inspectiva, que son exigencias sindicales de los últimos meses de 2017.

Se omite también analizar nuestro Proyecto de Ley que obra en los archivos de Sunafil denominado Proyecto de Ley de Financiamiento de la Sunafil mediante el Aporte por Regulación, que bien puede ser una verdadera fuente de financiamiento para esta entidad, si es que en realidad existiera preocupación de que "se vuelvan a repetir tragedias como la ocurrida en la Galería de Las Malvinas".

Además se omite plantear la creación de la Intendencia Nacional para la Formalización Laboral del Sector Informal, que fue una de nuestras propuestas publicadas en el año 2016.

Esperemos que este Proyecto de Ley N° 1722-2017-PE sea discutido al interior del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo a fin de que las Comisiones tripartitas discutan la viabilidad del proyecto, sin afectar derecho alguno.

Temporalidad del Empleo en el Perú aumenta el riesgo de accidentes y muertes. ¿Y qué hacen al respecto los Programas Sociales del Ministerio de Trabajo?

TEMPORALIDAD DEL EMPLEO AUMENTA RIESGO DE ACCIDENTES DE TRABAJO EN EL PERÚ
¿Qué hacen al respecto los Programas Sociales del Ministerio de Trabajo?

por Ricardo Pajuelo Bustamante

Hace un par de meses el Ministro Fernando Zavala, anunció en el Diario El Comercio que el Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski  había diseñado un proyecto de trabajo temporal de emergencia para 20,000 personas afectadas a causa del desastre del Fenómeno del Niño Costero.

Así como el Ministro, muchas empresas ofrecen trabajos temporales diariamente a cientos y miles de jóvenes, sin que la autoridad competente se preocupe en mencionar que los beneficiarios de dichos empleos temporales tienen derecho a recibir una oportuna capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo.

La información levantada por el Plan Cuadrante Inspectivo de la Sunafil durante el período 2015-2016, da cuenta que en Lima Metropolitana, existen períodos en que se contrata masivamente a jóvenes ya sea para la "campaña navideña", o la "campaña escolar" o la "campaña de verano". Estos jóvenes, en su mayoría de bajos recursos, son contratados rápidamente y colocados de inmediato en sus puestos de trabajo sin recibir una adecuada inducción para la tarea, ni capacitación básica en la identificación de los peligros y riesgos de su área de trabajo, ni la mínima sensibilización sobre la exposición de sus propias integridades a un probable accidente de trabajo. 

Esta alarmante situación, es la que genera que cada año, el número de accidentes de trabajo se incremente en los sectores Construcción, Hospedaje y Comercio, sin que el Estado cumpla no solo su rol fiscalizador, sino con su rol capacitador, a través de sus programas de formación para el empleo.

Con la experiencia de haber sido testigos de la muerte de dos jóvenes trabajadores en situación de esclavitud en pleno Centro de Lima, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de sus Programas Impulsa Perú, Trabaja PERÚ y Jóvenes Productivos, debería elevar como principal servicio a favor de los jóvenes y personas en situación de desempleo "la capacitación en Derechos sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo", y no solo limitarse a brindar servicios de "conocimientos técnicos para la producción" o "inserción de jóvenes en el mercado laboral" o "asesoría para elaborar planes de negocio". Así, se aprovecharía mejor los recursos asignados a estos Programas Sociales.

Hoy en día, la tarea principal es salvaguardar la vida e integridad de nuestros jóvenes trabajadores mediante una correcta y oportuna capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo para la prevención de accidentes en los centros laborales, con la necesaria inducción, la utilización de equipos de protección personal, una adecuada señalización y la debida información al trabajador sobre los riesgos a los que se encuentra sometido día a día. ¿Qué hacen al respecto los Programas Sociales del Ministerio de Trabajo?